Trump ha sfidato le norme sul potere esecutivo. Quali azioni potrebbe intraprendere in caso di chiusura del governo?

Uno scontro tra repubblicani e democratici potrebbe portare alla chiusura del governo federale il 1° ottobre.

I democratici stanno cercando di sfruttare il disegno di legge da approvare per estendere i sussidi dell’Affordable Care Act; l’amministrazione Trump sta vincolando la chiusura a potenziali licenziamenti di massa dei lavoratori federali.

La battaglia attuale si concentra sulla scadenza dei sussidi per l’Affordable Care Act che, secondo i democratici, danneggerà la capacità di milioni di iscritti di permettersi un’assicurazione. I democratici hanno anche affermato di voler invertire i tagli al Medicaid che Trump ha convertito in legge quest’estate.

I repubblicani stanno cercando un disegno di legge per estendere temporaneamente la spesa federale ai livelli attuali senza alcuna aggiunta.

Se il governo chiudesse il presidente Donald Trump e la sua amministrazione, cosa che è già avvenuta  sfidato  norme  SU  potere esecutivo  – probabilmente cercherà di esercitare più potere.

L’Ufficio di gestione e bilancio di Trump sotto Russell Vought si è mosso con maggiore autorità esecutiva sulla spesa che in genere è lasciata al Congresso. L'amministrazione ha provveduto  annullare gli aiuti esteri  e ha affermato il potere di  trattenere miliardi di spesa interna.

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Mi aspetterei che questa chiusura fosse diversa da qualsiasi altra chiusura, ha affermato Joshua Sewell, direttore della ricerca e della politica di Taxpayers for Common Sense. Ha detto che si aspetta che le azioni del team di Trump siano guidate da ciò che credono possa ottenere di più per loro politicamente.

Trump potrebbe sfruttare lo shutdown per smantellare le funzioni governative  ha scritto  Max Stier, amministratore delegato della Partnership for Public Service, un'organizzazione no-profit focalizzata sul miglioramento del governo federale.

Se i legislatori non riescono a raggiungere un accordo, ha scritto Stier, Trump e Vought avranno un enorme margine di manovra per determinare quali programmi di servizi e dipendenti possano essere messi da parte, decisioni che potrebbero andare ben oltre ciò che è accaduto durante le chiusure passate.

Al di là dell’Antideficiency Act, che stabilisce che il governo non può spendere soldi o contrarre debiti senza l’autorità del Congresso, il processo di chiusura è stato storicamente guidato dalle tradizioni e non dalle leggi.

In recente  passato   spegnimenti lo erano centinaia di migliaia di dipendenti  in congedo ma le chiusure non hanno comportato licenziamenti permanenti di massa o riorganizzazioni significative. Secondo la legge federale, i lavoratori federali ricevono anche la retribuzione per il tempo trascorso in congedo.

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L’OMB ha detto alle agenzie di “considerare” gli avvisi di licenziamento

L’amministrazione Trump ha già ridotto la forza lavoro di circa 200.000 unità, un numero che potrebbe crescere  300000  entro la fine dell'anno Stier  ha scritto . L'amministrazione ha sventrato alcune agenzie e programmi, tra cui il Consumer Financial Protection Bureau e Voice of America.

OMB ha fornito un  e-mail pubblicato per la prima volta da  Politico che ha inviato ai capi delle agenzie che tali agenzie dovrebbero prendere in considerazione l'invio di avvisi di riduzione in vigore ai dipendenti i cui programmi non sono coerenti con le priorità del Presidente o mancano di finanziamenti obbligatori o di un'altra fonte di finanziamento come la legislazione fiscale e di spesa  HR 1 diventata legge a luglio.

Rachel Greszler, esperta di forza lavoro presso la conservatrice Heritage Foundation, ha affermato che l'amministrazione non ha imposto i licenziamenti, ma ha dato istruzioni alle agenzie di prendere in considerazione l'emissione di tali avvisi come un modo per far sapere ai dipendenti federali quali dei loro posti di lavoro potrebbero essere in gioco se il Congresso riducesse i finanziamenti della loro agenzia.

Ciò segnala ai democratici che le richieste di finanziamenti per l'assistenza sanitaria potrebbero ritorcersi contro, causando potenzialmente ulteriori riduzioni delle dimensioni del governo federale.

Rimangono diverse domande, tra cui quanti dipendenti potrebbero essere licenziati e quando. La nota afferma che una volta adottati gli stanziamenti per l’anno fiscale 2026, le agenzie dovrebbero rivedere i loro piani per ridurre il personale.

Credo che questo promemoria indichi che l'OMB perseguirà un duplice percorso di licenziamenti legati alla chiusura e un processo separato di licenziamenti di massa, ha affermato Sewell. Se i licenziamenti avvengano prima o dopo il ripristino dei finanziamenti è una questione aperta, ha detto Sewell. Ciò indica certamente che l’amministrazione vuole tagliare queste agenzie e programmi in ogni occasione, ora o in futuro.

Gli esperti hanno offerto opinioni contrastanti sulla possibilità che i licenziamenti reggessero in tribunale. Qualsiasi processo di questo tipo deve seguire regole come a  Preavviso scritto di 60 giorni .

Una chiusura non fornisce alcuna nuova autorità legale per impegnarsi in licenziamenti su vasta scala, ha affermato Sam Berger che lavora per il liberale Center on Budget and Policy Priorities e che ha lavorato presso l’OMB durante le amministrazioni Biden e Obama.

Il senatore Chuck Schumer, leader della minoranza democratica al Senato di New York  disse  il promemoria è un tentativo di intimidazione e prevede che tali licenziamenti sarebbero stati annullati.

Gli assegni della previdenza sociale e le altre spese obbligatorie continueranno

La spesa obbligatoria – ovvero la spesa in corso che non richiede proroghe periodiche da parte del Congresso – generalmente continua durante un periodo di chiusura. Ciò significa che gli americani continuerebbero a ricevere gli assegni di previdenza sociale e potrebbero utilizzare Medicare e Medicaid.

In  precedenti spegnimenti protezione delle frontiere, assistenza medica negli ospedali, controllo del traffico aereo, applicazione delle leggi e manutenzione della rete elettrica, ritenute essenziali e rimaste attive durante la chiusura.

Anche i servizi continuativi possono essere interrotti. Durante le vacanze di chiusura del 2018-19, i viaggiatori hanno dovuto affrontare ritardi poiché molti membri del personale TSA e controllori del traffico aereo non retribuiti non si sono recati al lavoro.

Le amministrazioni hanno ampio margine di manovra per definire i lavoratori essenziali. Durante lo shutdown del 2013 l’amministrazione Obama ha chiuso i parchi nazionali. Nel 2018 l’amministrazione Trump ha mantenuto aperti molti parchi nazionali con servizi limitati, utilizzando i biglietti d’ingresso ai parchi precedentemente pagati per coprire i costi del personale; l'Ufficio per la responsabilità governativa  concluso  che questo violava la legge federale.

Si prevede che l’amministrazione Trump per il secondo mandato manterrà le priorità come l’applicazione delle norme sull’immigrazione e potrebbe provare a concentrare i tagli su aree che sono già state tagliate. Trump ha fatto una campagna con una promessa  abolire il Dipartimento dell’Istruzione e la sua amministrazione ha ridotto il  Agenzia per la protezione dell'ambiente .

Secondo il rapporto, negli ultimi decenni ci sono state quattro chiusure durate più di un giorno lavorativo  Comitato per un bilancio federale responsabile .

Questo controllo dei fatti era originariamente pubblicato da PolitiFact che fa parte del Poynter Institute. Vedi le fonti per questo fact check Qui .