Trump ha schierato truppe a Los Angeles senza invocare l’Insurrection Act. Può farlo?

Mentre il presidente Donald Trump e il governatore della California Gavin Newsom litigavano per lo schieramento delle truppe della Guardia Nazionale da parte del governo federale a Los Angeles, l’amministrazione Trump ha inviato anche i Marines americani.

lois clarke

Ebbene, avremo truppe ovunque abbia detto Trump  giornalisti 8 giugno.

Alla domanda sullo standard per lo schieramento di militari in servizio attivo, cosa insolita, Trump ha detto che il bar è quello che penso che sia. Voglio dire, se vediamo un pericolo per il nostro Paese e per i nostri cittadini, saremo molto, molto forti in termini di legge e ordine.

Le proteste nel centro di Los Angeles sono iniziate il 6 giugno in risposta alle segnalazioni di raid dell'immigrazione e delle forze dell'ordine.

Ma lo standard per inviare militari in uno stato non dipende semplicemente dagli occhi di chi guarda. Ci sono circostanze legali limitate in cui si suppone che un presidente dispieghi le forze armate a livello nazionale. La legge citata da Trump gli consente di utilizzare le truppe della Guardia Nazionale per proteggere il personale e le proprietà federali, ma non per ampie funzioni di applicazione della legge.

Comando Nord degli Stati Uniti  disse  Il 9 giugno i circa 700 Marines che stava inviando si sarebbero integrati con altre forze che proteggevano il personale federale e le proprietà federali nell'area metropolitana di Los Angeles. Ciò significa che hanno la stessa missione della Guardia Nazionale. L'amministrazione inizialmente collocata  2000 soldati della Guardia Nazionale  sotto il comando federale e poi annunciò un  ulteriori 2000 .

Marines  arrivato  nella zona di Los Angeles il 10 giugno.

Newsom ha presentato a  causa  sfidando la nota di Trump che chiama al servizio federale la Guardia Nazionale della California.

Gli esperti sul coinvolgimento militare federale interno hanno affermato che le azioni di Trump forzano la legge.

In genere un presidente dovrebbe schierare la Guardia nazionale statale solo in una situazione in cui c'è una ribellione o non può far rispettare la legge con gli strumenti a sua disposizione o c'è un'invasione, ha detto Scott R. Anderson, ricercatore della Brookings Institution in studi sulla governance. Nessuna di queste condizioni era chiaramente soddisfatta in California nel momento in cui il presidente pubblicò il suo memorandum. Quindi la vera domanda è: quanto si rimetterà la Corte a ciò che il presidente definisce una ribellione? Non lo sappiamo.

Nell’inviare la Guardia Nazionale della California Trump non ha citato l’Insurrection Act del 1807 che consente al presidente di schierare personale militare sul suolo americano senza il consenso di uno Stato.

Invece il presidente si è affidato a una teoria molto più limitata (sebbene anche piuttosto vecchia) dell’autorità presidenziale intrinseca nota come potere protettivo, ha scritto Chris Mirasola, assistente professore di diritto dell’Università di Houston in un saggio per  Legge.

Tale potere protettivo non si estende a consentire funzioni di applicazione della legge come effettuare arresti.

Il dipartimento di polizia di Los Angeles ha arrestato decine di manifestanti durante il fine settimana. Il dipartimento ha dichiarato illegali le proteste del 6 giugno, che includevano atti di vandalismo e incendi di automobili, e ha utilizzato gas lacrimogeni e proiettili di gomma sulla folla.

Qual è la legge citata da Trump per inviare la Guardia Nazionale?

Trump ha emesso un documento il 7 giugno  promemoria  chiedendo la Guardia Nazionale federalizzata ai sensi  sezione 12406  del Titolo 10 del Codice degli Stati Uniti. La nota afferma che almeno 2000 membri del personale della Guardia Nazionale saranno chiamati a proteggere temporaneamente i dipendenti del governo federale, compresi gli ufficiali dell'immigrazione e delle dogane e delle forze dell'ordine e le proprietà federali.

Federalizzare la Guardia Nazionale dello Stato significa che è sotto  comando e controllo federale . Quindi al comando è l’amministrazione Trump, non i funzionari della California.

La nota afferma inoltre che il segretario alla Difesa potrebbe schierare altri membri delle forze armate statunitensi. Il promemoria non menziona Los Angeles o qualsiasi luogo specifico.

Si tratta di un concetto inquietantemente ampio, ha affermato Laura A. Dickinson, professoressa di diritto della George Washington University ed esperta di diritto dei conflitti armati.

Gli esperti non sono riusciti a ricordare altre circostanze in cui si è verificata una simile azione presidenziale senza limitarla geograficamente.

Se preso alla lettera, dà al presidente l'autorità di schierare forze militari ovunque sul suolo americano, ha affermato Carrie A. Lee, esperta del Fondo Marshall tedesco sull'intervento militare e sulle relazioni civili-militari.

Il federale  legge citata da Trump  afferma che quando gli Stati Uniti si trovano ad affrontare una ribellione o il pericolo di una ribellione e il presidente non è in grado con le forze regolari di eseguire le leggi degli Stati Uniti, il presidente può chiamare in servizio federale la Guardia Nazionale di qualsiasi stato. Si applica anche quando gli Stati Uniti vengono invasi da una nazione straniera.

Tuttavia Mirasola ha detto a PolitiFact di non essere a conoscenza di alcuna circostanza in cui questa legge federale è stata utilizzata senza associarla all'invocazione dell'Insurrection Act.

L'avvocato Joseph Nunn del programma per la libertà e la sicurezza nazionale del Brennan Center presso la facoltà di giurisprudenza della New York University ha affermato che i Marines non possono impegnarsi in attività di applicazione della legge come il controllo della folla o la detenzione di civili sotto le autorità citate finora dall'amministrazione. Il presidente dovrebbe invocare l’Insurrection Act prima che i Marines possano assumere un ruolo così diretto.

Senza invocare l’Insurrection Act, i marines non possono fornire funzioni fondamentali di applicazione della legge come la ricerca di arresti e i sequestri, ha affermato Nunn. Ma possono fornire supporto logistico come guidare furgoni pieni di brande o la polizia. Anche stare accanto a un edificio federale per proteggerlo potrebbe mettere i Marines in una posizione difficile. Ciò mette i Marines in una posizione legalmente rischiosa per la quale non sono addestrati, ha affermato Nunn. I soldati sono addestrati per essere soldati, non per essere agenti delle forze dell'ordine.

IL  Legge sull'insurrezione  sospende temporaneamente  un’altra legge americana  che vieta alle truppe federali di esercitare l'applicazione della legge civile.

UN  Nota del Dipartimento di Giustizia del 1975  riguardo all'Insurrection Act afferma che l'uso delle truppe in queste situazioni di controllo federale è stata l'ultima risorsa.

I Marines si trovano ora in una situazione insolita. Gli ufficiali militari sono addestrati a usare la forza letale contro avversari stranieri. Questo è diverso dal ruolo delle forze dell’ordine statali e locali che sono addestrate a far rispettare le leggi statali e locali e a comprendere i diritti costituzionali e l’uso dei diritti Miranda.

IL  Stampa associata citando fonti anonime hanno riferito che il Pentagono sta scrivendo un promemoria che elencherà le misure che i Marines possono intraprendere per proteggere il personale federale.

jack shulman

La nota di Trump affermava che la durata del dispiegamento della Guardia Nazionale sarebbe stata di 60 giorni o a discrezione del Segretario alla Difesa.

Durante un'udienza al Congresso del 10 giugno, un funzionario della difesa ha stimato il costo dello spiegamento in 4 milioni, compresi vitto e alloggio.

Le truppe federali furono schierate l'ultima volta a Los Angeles nel 1992

Tipicamente il presidente degli Stati Uniti  non è possibile ordinare  le forze armate statunitensi per svolgere compiti di applicazione della legge a livello nazionale.

L'esempio più recente di eccezione si è verificato nel maggio 1992, durante le rivolte di Los Angeles dopo l'assoluzione degli agenti delle forze dell'ordine accusati di aver picchiato Rodney King, un automobilista nero. In quel caso venne invocata la legge sull’insurrezione.

Dopo aver dichiarato lo stato di emergenza locale, l'allora sindaco di Los Angeles Tom Bradley ha chiesto all'allora governatore. Pete Wilson a schierare la Guardia Nazionale spingendo il presidente George H.W. Bush a invocare l'atto  attivando 2000 soldati di riserva. 

Finora i danni materiali e le decine di arresti impallidiscono in confronto alla portata delle proteste del 1992, non paragonabili a quanto accaduto a Los Angeles. Nel 1992 morirono più di 60 persone  12000  sono stati arrestati e i manifestanti sono stati provocati  `testo`=