Opinione | Per salvare le notizie della comunità, perfezionare la legge pubblicitaria locale, audace ma imperfetta, di New York

Negli ultimi mesi il programma rivoluzionario della città di New York volto a indirizzare il 50% della pubblicità governativa verso gli organi di informazione della comunità ha attirato un nuovo esame. E nell’esaminare i punti di forza e di debolezza della politica due cose sono chiare: in primo luogo la politica è riuscita a fungere da ancora di salvezza per le notizie locali indirizzando più di milioni di persone verso, per lo più, piccoli organi che servono la città. In secondo luogo ci sono difetti che devono essere affrontati.

Un nuovo rapporto indipendente chiarisce che da quando la politica è entrata in vigore, i notiziari comunitari ed etnici hanno beneficiato enormemente, in molti casi, migliorando la copertura e il personale per le numerose comunità che si affidano a mezzi di informazione non anglofoni e media comunitari iperlocali per le loro notizie.

Gli autori del rapporto presso il Centro per i media comunitari presso la Craig Newmark Graduate School of Journalism della City University di New York hanno monitorato l’impatto di questa politica sugli editori locali. Danny Tisdale, CEO di Harlem World Magazine, ha affermato che le entrate pubblicitarie messe da parte hanno consentito alla redazione di aggiungere un redattore senior per la prima volta. Marina Baranchuk, redattrice del Forum Daily, che serve un pubblico di lingua russa a New York, ha affermato che l'aumento delle entrate ha consentito alla sua redazione di servire meglio la comunità.

I progetti pubblicitari della città ci hanno permesso di ampliare la nostra redazione, aumentare la quantità di pubblicazioni quotidiane e coprire più argomenti. Ci ha anche permesso di coinvolgere giornalisti che potevano riferire direttamente dalle scene degli eventi in corso, ha detto Baranchuk.

L’Haitian Times ha visto i suoi contratti pubblicitari comunali crescere da circa 0 nel 2019 a 000 nel primo anno della politica di set-aside. L'aumento della pubblicità includeva annunci sulla salute pubblica e sul censimento. Di conseguenza, ha affermato l'editore Garry Pierre-Pierre, siamo stati in grado di assumere freelance per rafforzare la nostra copertura, aumentare le ore del nostro direttore dei social media e assumere un caporedattore e un redattore.

Quello della città proprio rapporto nel 2024 ha scoperto che il programma aveva rafforzato la capacità delle agenzie di raggiungere i propri obiettivi di marketing, rilevando che la politica aveva portato a processi e protocolli di raccolta dati più raffinati e personalizzati e all’analisi della spesa pubblicitaria e dell’efficacia. La politica ha anche creato opportunità per un maggior numero di fornitori di pubblicità e marketing di stipulare contratti con la città – aumentando il numero di fornitori da quattro a 19 – comprese più imprese di proprietà di donne e di minoranze.

Nonostante ciò, il successo dimostrato nel sostenere e far crescere la copertura delle notizie locali critici del programma sottolineano giustamente la necessità di una gestione migliore e più responsabile della politica. Alla fine di marzo il controllore della città rimproverò L'amministrazione del sindaco Eric Adams per aver tagliato i finanziamenti pubblicitari accusando l'Ufficio del sindaco per i media etnici e comunitari di ritardare e gestire male la relazione annuale richiesta per il 2024 che dettaglia dove vengono spesi i soldi e presumibilmente utilizzando la promessa della pubblicità cittadina per fare pressione sui notiziari affinché pubblichino comunicati stampa dall'ufficio del sindaco.

IL rapporto dal Center for Community Media presso la Craig Newmark Graduate School of Journalism presso la City University di New York offre approfondimenti sulle carenze dei successi e sulle necessarie revisioni del programma vitale di New York - e indicazioni da parte di coloro che cercano di replicare l'approccio in Illinois California Vermont Maryland Minnesota Massachusetts e Connecticut.

Il rapporto rivela cosa ha causato questi problemi: dati erroneamente etichettati e incompleti da parte della città che hanno portato i mezzi di informazione a essere omessi o conteggiati in modo impreciso nella spesa mirata, conflitti di interessi politici nell’ufficio del sindaco per i media etnici e comunitari, collegamenti con l’amministrazione che hanno portato i mezzi di informazione a sentirsi sotto pressione per pubblicare i comunicati stampa del sindaco per competere per i dollari pubblicitari e il mancato rispetto della legge da parte di alcune agenzie cittadine rispettando il mandato di accantonamento del 50%. Il calo della pubblicità è una funzione dei budget pubblicitari più ristretti delle città, secondo il rapporto non c'è cattiva gestione o abuso di potere.

Tuttavia, il rapporto del Centro riconosce un difetto chiave nell’attuazione della politica che deve essere affrontato: l’Ufficio del sindaco per i media etnici e comunitari è l’ufficio che prende le decisioni finali sull’idoneità dei media per la pubblicazione di annunci pubblicitari, promuovendo allo stesso tempo l’agenda del sindaco convocando conferenze stampa e distribuendo comunicati stampa – un conflitto che mette i mezzi di informazione in una posizione difficile e rischia di mettere considerazioni politiche al di sopra degli obiettivi di marketing della città.

Questa struttura organizzativa può portare all'apparenza di un conflitto di interessi (nel migliore dei casi) o di pratiche pay-for-play (nel peggiore). Diversi editori hanno messo in guardia da questi rischi sotto l'amministrazione del sindaco Eric Adams, si legge nel rapporto.

Il rapporto del CCM affronta anche il fallimento di alcune agenzie cittadine nel rispettare negli ultimi anni la quota del 50% riservata ai punti vendita etnici e comunitari. Il rapporto mette in discussione le passate affermazioni dell’ufficio media comunitario secondo cui la percentuale è un obiettivo e non un mandato, sottolineando il testo della legge : “Ogni agenzia del sindaco cercherà di destinare almeno il 50% della sua spesa totale in pubblicità ai media etnici e comunitari, a condizione che un’agenzia del sindaco possa richiedere al direttore esecutivo una rinuncia annuale a questo obiettivo”. Nella maggior parte degli anni la città ha soddisfatto o superato questo obbligo, tranne nel 2022 e 2023.

Per altre grandi città e stati che stanno sviluppando la pubblicità pubblica mettendo a riposo requisiti di trasparenza e rendicontazione c’è molto da imparare dall’esempio di New York City. Ecco alcuni punti importanti:

jade castrinos

Ogni politica pubblica relativa alla messa a riposo dei terreni dovrebbe richiedere una supervisione indipendente.

Fungere da cane da guardia per garantire la responsabilità e una valutazione indipendente della politica spesso si adatta bene alla missione degli istituti di istruzione superiore e dei gruppi no-profit. Ci sono due funzioni principali di un organo di controllo che monitora la politica dall’esterno dei mezzi di informazione o del governo: determinare oggettivamente quali mezzi di informazione si qualificano come testate giornalistiche locali secondo una politica specifica e sono quindi idonei a ricevere pubblicità e fornire rapporti annuali indipendenti sulla spesa pubblicitaria di una città o di uno stato.

IL Iniziativa di promozione della pubblicità presso il Center for Community Media ha offerto una supervisione indipendente delle pratiche pubblicitarie della città mantenendo il proprio elenco di testate giornalistiche etniche e comunitarie idonee. L'ABI forma inoltre i notiziari affinché aggiornino i kit multimediali e raccolgano dati analitici sulla portata del pubblico e sulle prestazioni pubblicitarie. Questi dati aiutano anche le agenzie governative a prendere decisioni di marketing informate.

La San Francisco State University svolge un ruolo simile in quella città; La Montclair State University sta conducendo uno sforzo politico nel New Jersey; e Public Narrative senza scopo di lucro ha creato e mantiene la directory delle notizie locali di Chicago tra gli altri servizi.

Responsabilità e trasparenza devono essere integrate nella struttura delle politiche pubblicitarie governative.

Il rapporto del Center for Community Media – e le conclusioni del controllore di New York in materia – sono stati resi possibili dal linguaggio di trasparenza e responsabilità incorporato nella legge stessa. La responsabilità si concretizza in rigorosi requisiti per la rendicontazione annuale di:

Suddividere la spesa pubblicitaria in categorie così dettagliate consente ai notiziari di competere meglio per i dollari pubblicitari e informa il pubblico su dove vengono spesi i soldi del governo: dalle testate giornalistiche locali alle grandi piattaforme tecnologiche come Google o Meta.

Come alcuni gli stati hanno scoperto Le ricerche nei registri pubblici dei contratti di appalto pubblicitario spesso non includono questo livello di dettaglio. Oltre alla trasparenza della spesa, i governi municipali e statali dovrebbero rendere pubblico il modo in cui vengono prese le decisioni pubblicitarie, come vengono condotti i rapporti sulla spesa e come vengono garantite la responsabilità e la supervisione.

Le decisioni pubblicitarie devono essere prese da uno staff professionale sulla base degli obiettivi di marketing e dei bisogni della comunità e al riparo da considerazioni politiche.

I processi di approvvigionamento pubblicitario dovrebbero tutelare l’indipendenza istituzionale eliminando strutturalmente potenziali conflitti di interesse. Tali decisioni dovrebbero anche essere attente e intenzionali con un esame professionale dei migliori sbocchi per raggiungere gli obiettivi di marketing. Quando gli stessi obiettivi pubblicitari possono essere raggiunti sia dai notiziari locali che dai media non locali, il legame dovrebbe andare alle notizie locali per questo molti vantaggi aggiuntivi alle comunità. IL organizzazioni giornalistiche più piccole hanno bisogno di tutto l'aiuto possibile per competere per la pubblicità con i media più grandi che dispongono di più risorse.

Le leggi sulla pubblicità del set-aside e sulla trasparenza del governo hanno il vantaggio di non richiedere stanziamenti di bilancio aggiuntivi poiché molti stati lottano con deficit di bilancio. Il modello di set-aside è familiare ai legislatori e preserva l’indipendenza delle testate giornalistiche locali. Poiché non si tratta di un sussidio ma richiede che i notiziari locali competano per i dollari del governo, attrae sia i legislatori liberali che quelli conservatori. Si tratta di una politica di buy local tutta americana applicata ai mezzi di informazione. E New York City è stata la pioniera dell’idea.

La politica della città rimane innovativa e importante, ma deve affrontare i difetti strutturali e pratici che hanno attirato critiche da parte dei funzionari di vigilanza organi di informazione locali .